Антикоррупционная политика ООО "ВО "РЕСТЭК"
1. Введение
1.1. Настоящая Антикоррупционная политика ООО «ВО «РЕСТЭК» (далее –Антикоррупционная политика или Политика) – локальный нормативный акт, включающий в себя комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции в ООО «ВО «РЕСТЭК». ООО «ВО «РЕСТЭК» запрещает коррупцию в любых ее формах и проявлениях, что означает полный запрет для работников и иных лиц, действующих от имени ООО «ВО «РЕСТЭК» и/или в их интересах, прямо или косвенно, лично или через какое-либо посредничество участвовать в коррупционных действиях.
1.2. ООО «ВО «РЕСТЭК» подчиняется антикоррупционным законам и нормативным актам, регулирующим взаимодействие компании со всеми сторонами, в том числе с государственными должностными лицами и государственными структурами (определено ниже). ООО «ВО «РЕСТЭК» и любые лица, действующие от его имени, включая сотрудников и третьи стороны, не должны предпринимать какие-либо действия для нарушения любых таких законов или нормативных актов.
1.3. Политика ООО «ВО «РЕСТЭК» запрещает предлагать, обещать, давать или позволять третьим лицам передавать что-либо ценное, прямо или косвенно, какой-либо стороне, чтобы повлиять на официальные действия, неправомерно получить или сохранить бизнес или иным образом получить неправомерное деловое преимущество.
2. Используемые в Антикоррупционной политике понятия и определения
Коррупция – превышение должностных полномочий, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование работником своего должностного положения в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного и неимущественного характера, иных имущественных и неимущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному работнику другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний работником от имени или в интересах ООО «ВО «РЕСТЭК».
Коррупционные действия – предложение, дача, обещание, вымогательство или получение взяток, осуществление посредничества во взяточничестве, совершение платежей для неправомерного упрощения административных, бюрократических и иных формальностей в любой форме, в том числе, в виде денежных средств, иных ценностей, услуг или предоставления/получения необоснованной материальной или нематериальной выгоды от любых лиц/организаций или любым лицам/ организациям, включая представителей государства, общественных формирований, частных компаний и политических деятелей.
Коммерческий подкуп – незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконные оказание ему услуг имущественного и неимущественного характера, предоставление иных имущественных и неимущественных прав (в том числе, когда по указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного/неимущественного характера оказываются, или имущественные/неимущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия такого лица либо если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям (бездействию).
Взятка – получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо выгоды в виде незаконно оказанных ему услуг имущественного или неимущественного характера, предоставления иных имущественных или неимущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Контрагент – любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым ООО «ВО «РЕСТЭК» сотрудничает, за исключением трудовых отношений. Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность работника влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им трудовых обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника и правами и законными интересами ООО «ВО «РЕСТЭК» способное привести к причинению вреда имуществу и (или) деловой репутации ООО «ВО «РЕСТЭК».
Предупреждение коррупции – деятельность ООО «ВО «РЕСТЭК», направленная на выявление и последующее устранение причин коррупции (в том числе введение элементов корпоративной культуры, определение ответственных лиц и подразделений, правил и процедур, регламентированных внутренними локальными нормативными документами, обеспечивающих недопущение коррупционных правонарушений).
Противодействие коррупции – деятельность ООО «ВО «РЕСТЭК» по выявлению и пресечению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с ООО «ВО «РЕСТЭК». Государственные чиновники – определяется в широком смысле и включает в себя
а) должностных лиц и работников, и
б) любое лицо, действующее на официальной основе в пользу или от имени:
− любого правительства, правительственного органа, или любой общественной международной организации;
− любой компании, которая контролируется государством или государственным органом (несмотря на то, что акции компании могут быть находиться в обращении); и
− любая политическая партия, партийный чиновник или политический кандидат.
3. Правовые основы деятельности ООО «ВО «РЕСТЭК» по предупреждению и противодействию коррупции. Правовую основу деятельности ООО «ВО «РЕСТЭК» по предупреждению и противодействию коррупции составляют:
− Конституция Российской Федерации;
− Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции;
− Конвенция ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок;
− общепризнанные принципы и нормы международного права, ратифицированные международные договоры Российской Федерации;
− Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; − Указ Президента Российской Федерации от 01 апреля 2016 г. № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016–2017 годы»;
− иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие вопросы противодействия коррупции; − методические рекомендации федеральных органов государственной власти.
4. Область применения Антикоррупционной политики и круг лиц, попадающих под ее действие Антикоррупционная политика обязательна для соблюдения органами управления и работниками ООО «ВО «РЕСТЭК», вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций. Положения Антикоррупционной политики распространяются на взаимодействие со сторонними организациями. ООО «ВО «РЕСТЭК» устанавливает и сохраняет деловые отношения с теми организациями, которые ведут дела добросовестно и честно, заботятся о собственной репутации, демонстрируют поддержку высоких этических стандартов при ведении бизнеса, реализуют собственные меры по противодействию коррупции.
5. Цели и задачи внедрения Антикоррупционной политики ООО «ВО «РЕСТЭК»
5.1. Цель Антикоррупционной политики: − обеспечение единого и интегрированного подхода ООО «ВО «РЕСТЭК» к разработке и внедрению мер, направленных на предупреждение и противодействие коррупции.
5.2. Задачи Антикоррупционной политики: − закрепление основных принципов и требований к деятельности ООО «ВО «РЕСТЭК», работников, контрагентов по соблюдению антикоррупционного законодательства Российской Федерации; − формирование у работников, контрагентов ООО «ВО «РЕСТЭК» единообразного понимания политики о неприятии коррупции; − снижение рисков вовлечения работников ООО «ВО «РЕСТЭК» в коррупционную деятельность; − обеспечение предупреждения коррупционных действий и применения соответствующих мер ответственности; − формулирование основных направлений разработки и принятия мер по предупреждению коррупции в ООО «ВО «РЕСТЭК».
6. Основные принципы противодействия коррупции в ООО «ВО «РЕСТЭК» Деятельность ООО «ВО «РЕСТЭК» в области предупреждения и противодействия коррупции основывается на следующих ключевых принципах:
6.1. Принцип соответствия Антикоррупционной политики действующему законодательству и общепринятым нормам^ соответствие мероприятий, реализуемых в рамках Антикоррупционной политики, Конституции Российской Федерации, применимым нормам международного права, законодательству Российской Федерации, регламентирующему вопросы антикоррупционной деятельности, иным нормативным правовым актам, применимым к ООО «ВО «РЕСТЭК».
6.2. Принцип неприятия коррупции^ недопустимость коррупционных действий является обязательным требованием при взаимодействии с представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных организаций, государственных учреждений, коммерческих компаний, политическими деятелями и иными лицами. ООО «ВО «РЕСТЭК» не осуществляет финансовых выплат третьим лицам, в том числе под видом спонсорской или благотворительной помощи, с целью подкупа или достижения иной коррупционной цели.
6.3. Принцип личного примера работников, выполняющих управленческие функции: ключевая роль работников ООО «ВО «РЕСТЭК», выполняющих управленческие функции, в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутрикорпоративной системы предупреждения и противодействия коррупции.
6.4. Принцип вовлеченности работников: информированность работников ООО «ВО «РЕСТЭК» о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур, а также информированность работников обо всех возможных способах оповещения о потенциальных случаях недобросовестных действий работников ООО «ВО «РЕСТЭК» и третьих лиц.
6.5. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции: в целях реализации данной политики ООО «ВО «РЕСТЭК» внедряет процедуры, основанные на рисках, для управления коррупционными рисками, с которыми сталкивается ООО «ВО «РЕСТЭК».
6.6. Принцип информирования работников: вновь принятых работников знакомят с положениями настоящей Антикоррупционной политики и связанными с ней документами в рамках возложенных функциональных обязанностей.
6.7. Принцип непрерывного выявления и оценки коррупционных рисков: выявление и оценка рисков коррупции осуществляются постоянно в порядке, установленном локальными нормативными документами ООО «ВО «РЕСТЭК». При проведении оценки рисков коррупции анализируется вся доступная информация, связанная с рисками коррупции, как из внутренних, так и из внешних источников. Целью оценки рисков коррупции является определение конкретных видов деятельности ООО «ВО «РЕСТЭК», бизнеспроцессов и операций, в рамках осуществления которых наиболее высока вероятность совершения коррупционных правонарушений. Информация о выявленных рисках служит основанием для разработки новых и анализа существующих процедур по предупреждению и противодействию коррупции.
6.8. Принцип отказа от ответных санкций: ООО «ВО «РЕСТЭК» гарантирует, что к работникам ООО «ВО «РЕСТЭК», иным лицам не будут применены санкции в случае:
− отказа в даче взятки, в осуществлении или участии в коммерческом подкупе, отказа в посредничестве во взяточничестве (коммерческом подкупе), в том числе в тех случаях, когда в результате такого отказа ООО «ВО «РЕСТЭК» были причинены убытки либо не были получены коммерческие преимущества, а также за отказ в осуществлении прочих коррупционных нарушений в личных интересах или в интересах ООО «ВО «РЕСТЭК»;
− информирования ответственного лица ООО «ВО «РЕСТЭК» о случаях склонения работника ООО «ВО «РЕСТЭК» к совершению коррупционных нарушений;
− информирования ответственного лица ООО «ВО «РЕСТЭК» о нарушениях Антикоррупционной политики, за исключением случаев сообщения заведомо ложной информации. ООО «ВО «РЕСТЭК» обеспечивает конфиденциальность полученных сведений о коррупционных правонарушениях.
7. Перечень ответственных лиц, участвующих в реализации Антикоррупционной политики ООО «ВО «РЕСТЭК» В реализации Антикоррупционной политики ООО «ВО «РЕСТЭК» участвуют:
7.1. Генеральный директор ООО «ВО «РЕСТЭК»: − определяет приоритетные направления деятельности ООО «ВО «РЕСТЭК» в области предупреждения и противодействия коррупции; − определяет основные принципы и подходы к организации в ООО «ВО «РЕСТЭК» процессов управления рисками и внутреннего контроля в области предупреждения и противодействия коррупции;
− утверждает План мероприятий ООО «ВО «РЕСТЭК» по предупреждению и противодействию коррупции;
− оценивает эффективность деятельности ООО «ВО «РЕСТЭК» в области предупреждения и противодействия коррупции;
− определяет структурные подразделения, ответственные за разработку антикоррупционных процедур, их внедрение и контроль.
7.2. Ответственное лицо ООО «ВО «РЕСТЭК»: − обеспечивает реализацию и контроль исполнения мероприятий, направленных на реализацию принципов и требований Антикоррупционной политики;
− обеспечивает эффективное функционирование системы управления рисками и внутреннего контроля ООО «ВО «РЕСТЭК», в том числе в области предупреждения и противодействия коррупции;
− обеспечивает представление отчетов о реализации антикоррупционных мероприятий ООО «ВО «РЕСТЭК» на рассмотрение генеральному директору и участникам ООО «ВО «РЕСТЭК»;
− готовит отчет по результатам антикоррупционных мероприятий; − осуществляет оценку антикоррупционного риска; − взаимодействует с сотрудниками по вопросам соответствия и антикоррупционным вопросам, осуществляет обработку и подготовку ответов на все соответствующие уведомления и запросы; − проводит тренинги по соблюдению требований с работниками ООО «ВО «РЕСТЭК».
7.3. Структурные подразделения ООО «ВО «РЕСТЭК»: − участвуют в реализации Антикоррупционной политики в рамках своей компетенции. Порядок взаимодействия структурных подразделений ООО «ВО «РЕСТЭК» в рамках реализации Антикоррупционной политики регламентируется локальными актами ООО «ВО «РЕСТЭК».
8. Перечень реализуемых в ООО «ВО «РЕСТЭК» антикоррупционных мероприятий, стандартов и процедур Работа по предупреждению и противодействию коррупции в ООО «ВО «РЕСТЭК» осуществляется на постоянной основе по следующим направлениям:
8.1. ООО «ВО «РЕСТЭК» осуществляет внедрение антикоррупционных стандартов в корпоративную культуру посредством утверждения политик, которые определяют:
− общие этические принципы и правила деятельности ООО «ВО «РЕСТЭК»;
− этические принципы и правила поведения работников, направленные на формирование добросовестного поведения работников;
− практику трудовых отношений на основе заслуг;
− запрет на совершение политических или благотворительных взносов с использованием ресурсов ООО «ВО «РЕСТЭК» без согласования с генеральным директором и ответственным лицом;
− сообщение сотрудниками сведений о реальных или потенциальных фактах коррупции ответственному лицу.
8.2. ООО «ВО «РЕСТЭК» допускает обмен подарками с деловыми партнерами как неотъемлемую часть деловой этики, если данные действия носят открытый характер, соответствуют общепринятым нормам делового этикета, связанных с государственными праздниками, требованиям законодательства Российской Федерации и локальными нормативными документам (актам), не создают риска деловой репутации для ООО «ВО «РЕСТЭК» и его работников, не обязывают ни ООО «ВО «РЕСТЭК», ни его работников, ни его контрагентов ни к чему, стоимость подарка не превышает 3 000 (три тысячи) рублей, включая все применимые налоги и сборы. ООО «ВО «РЕСТЭК» и его работникам запрещается просить предоставления подарков или намекать на их предоставление. Под обменом подарками подразумевается право не возвращать подарок отправителю и передача подарка в общее пользование ООО «ВО «РЕСТЭК». При наличии любых сомнений сотруднику следует обратиться к ответственному лицу. Деловые обеды, развлечения и подарки для третьих лиц допускаются при определенных обстоятельствах, если они разумны и целесообразны исходя из условий законодательства, обычаев и практики, не являются чрезмерными по своему характеру или частоте и не предлагаются или передаются в ненадлежащих целях. Кроме того, сотрудник не может принять подарок или развлечение, которые могут побудить сотрудника действовать в интересах дарителя и/или могут создать впечатление, что сотрудник привлекает контрагента на основе других факторов, помимо достоинств предлагаемого продукта или услуги или качества вовлеченных специалистов. Никакое преимущество или выгода не должна быть получена от какой-либо стороны, если это может восприниматься как попытка получить несправедливое деловое преимущество или если это может отрицательно повлиять на репутацию ООО «ВО «РЕСТЭК». Любые деловые обеды, развлечения (включая культурные мероприятия, конференции, поездки, подарки и иное) в отношении государственных чиновников должны быть предварительно согласованы с ответственным лицом независимо от суммы. Работники, не получившие предварительное согласование, не получат возмещения расходов и могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию. При этом, указанные выше расходы на супругов и членов семьи государственных чиновников по общему правилу запрещены.
8.3. Все финансовые операции отражаются в бухгалтерском учете ООО «ВО «РЕСТЭК» с достаточным уровнем детализации, задокументированы и доступны для проверки. Искажение или фальсификация управленческой и (или) бухгалтерской отчетности ООО «» строго запрещены. В ООО «ВО «РЕСТЭК» запрещена регистрация мнимых и притворных объектов бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета, а также ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых ООО «ВО «РЕСТЭК» регистров бухгалтерского учета.
8.4. При заключении договоров с контрагентами в целях проведения оценки рисков ответственный менеджер должен предоставить ответственному лицу всю информацию о потенциальном контрагенте, цели договора или платежа, детали договора, а также предоставить иную информацию, запрашиваемую ответственным лицом. В случае возникновения какихлибо сомнений или подозрений касательно соответствия настоящей политике и антикоррупционным требованиям ответственному менеджеру необходимо воздержаться от подписания договора или совершения платежа. Ответственное лицо должен провести расследование и приостановить платеж, подписание или заключение договора в случае возникновения какихлибо сомнений или подозрений касательно соответствия настоящей Политике и антикоррупционным требованиям.
8.5. Все запросы благотворительных взносов, которые могут подразумевать личную выгоду, либо предлагаются для уплаты, либо являются просьбой государственного чиновника, требуют предварительного согласования c ответственным лицом.
8.6. ООО «ВО «РЕСТЭК» не может использовать делового партнера, чтобы сделать что-то косвенным образом, что само общество не может сделать напрямую. Деловые партнеры, представляющие наибольшую степень риска коррупции – это те партнеры, кто действует от имени ООО «ВО «РЕСТЭК» с целью взаимодействия с государственными чиновниками и/или государственными структурами. До начала ведения деятельности с деловым партнером сотрудники должны провести надлежащую юридическую проверку в соответствии с соответствующей политикой. Надлежащая проверка текущих отношений должна периодически обновляться в зависимости от уровня риска.
8.7. Предложение работы (включая стажировки или другую временную и/или неоплачиваемую работу) любому кандидату с целью ненадлежащего получения или сохранения бизнеса, влияния на деловое решение или иного получения ненадлежащего делового преимущества может рассматриваться как несоблюдение требований антикоррупционного законодательства и политик. Решения о приеме на работу в ООО «ВО «РЕСТЭК» должны основываться на достоинствах кандидата, все кандидаты должны проходить стандартный процесс приема на работу, соответствующий их должности. Кандидаты не должны быть наняты в обмен на какие-либо ненадлежащее преимущества для ООО «ВО «РЕСТЭК».
9. Управление конфликтом интересов С целью ограничения влияния частных интересов, личной заинтересованности работников на реализуемые ими трудовые функции, принимаемые деловые решения, ООО «ВО «РЕСТЭК» будет выявлять, предотвращать, регулировать ситуации, в которых возникает конфликт интересов. Все работники, партнеры, контрагенты обязуются сообщать ответственному лицу в любой доступной форме о потенциальном или реальном конфликте интересов.
10. Ответственность Нарушения антикоррупционного законодательства могут повлечь за собой уголовную, административную или гражданско-правовую ответственность ООО «ВО «РЕСТЭК» и отдельных работников. Помимо того, такие нарушения могут негативно сказаться на возможности ООО «ВО «РЕСТЭК» вести деловую деятельность на конкретных территориях. Несоблюдение настоящей политики может также повлечь дисциплинарное взыскание, включая прекращение трудового договора, а также иные санкции, предусмотренные действующим законодательством, а также внутренними политиками ООО «ВО «РЕСТЭК».
11. Заключительные положения При возникновении вопросов в отношении соблюдения настоящей политики работнику ООО «ВО «РЕСТЭК» необходимо обратиться к ответственному лицу – заместителю генерального директора по развитию А.В. Катеневу.
Контакты ответственного лица: тел. +7 812 320 6363, доб. 805; e-mail: a.katenev@restec,ru.
1.1. Настоящая Антикоррупционная политика ООО «ВО «РЕСТЭК» (далее –Антикоррупционная политика или Политика) – локальный нормативный акт, включающий в себя комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции в ООО «ВО «РЕСТЭК». ООО «ВО «РЕСТЭК» запрещает коррупцию в любых ее формах и проявлениях, что означает полный запрет для работников и иных лиц, действующих от имени ООО «ВО «РЕСТЭК» и/или в их интересах, прямо или косвенно, лично или через какое-либо посредничество участвовать в коррупционных действиях.
1.2. ООО «ВО «РЕСТЭК» подчиняется антикоррупционным законам и нормативным актам, регулирующим взаимодействие компании со всеми сторонами, в том числе с государственными должностными лицами и государственными структурами (определено ниже). ООО «ВО «РЕСТЭК» и любые лица, действующие от его имени, включая сотрудников и третьи стороны, не должны предпринимать какие-либо действия для нарушения любых таких законов или нормативных актов.
1.3. Политика ООО «ВО «РЕСТЭК» запрещает предлагать, обещать, давать или позволять третьим лицам передавать что-либо ценное, прямо или косвенно, какой-либо стороне, чтобы повлиять на официальные действия, неправомерно получить или сохранить бизнес или иным образом получить неправомерное деловое преимущество.
2. Используемые в Антикоррупционной политике понятия и определения
Коррупция – превышение должностных полномочий, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование работником своего должностного положения в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного и неимущественного характера, иных имущественных и неимущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному работнику другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний работником от имени или в интересах ООО «ВО «РЕСТЭК».
Коррупционные действия – предложение, дача, обещание, вымогательство или получение взяток, осуществление посредничества во взяточничестве, совершение платежей для неправомерного упрощения административных, бюрократических и иных формальностей в любой форме, в том числе, в виде денежных средств, иных ценностей, услуг или предоставления/получения необоснованной материальной или нематериальной выгоды от любых лиц/организаций или любым лицам/ организациям, включая представителей государства, общественных формирований, частных компаний и политических деятелей.
Коммерческий подкуп – незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконные оказание ему услуг имущественного и неимущественного характера, предоставление иных имущественных и неимущественных прав (в том числе, когда по указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного/неимущественного характера оказываются, или имущественные/неимущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия такого лица либо если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям (бездействию).
Взятка – получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо выгоды в виде незаконно оказанных ему услуг имущественного или неимущественного характера, предоставления иных имущественных или неимущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Контрагент – любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым ООО «ВО «РЕСТЭК» сотрудничает, за исключением трудовых отношений. Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность работника влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им трудовых обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника и правами и законными интересами ООО «ВО «РЕСТЭК» способное привести к причинению вреда имуществу и (или) деловой репутации ООО «ВО «РЕСТЭК».
Предупреждение коррупции – деятельность ООО «ВО «РЕСТЭК», направленная на выявление и последующее устранение причин коррупции (в том числе введение элементов корпоративной культуры, определение ответственных лиц и подразделений, правил и процедур, регламентированных внутренними локальными нормативными документами, обеспечивающих недопущение коррупционных правонарушений).
Противодействие коррупции – деятельность ООО «ВО «РЕСТЭК» по выявлению и пресечению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с ООО «ВО «РЕСТЭК». Государственные чиновники – определяется в широком смысле и включает в себя
а) должностных лиц и работников, и
б) любое лицо, действующее на официальной основе в пользу или от имени:
− любого правительства, правительственного органа, или любой общественной международной организации;
− любой компании, которая контролируется государством или государственным органом (несмотря на то, что акции компании могут быть находиться в обращении); и
− любая политическая партия, партийный чиновник или политический кандидат.
3. Правовые основы деятельности ООО «ВО «РЕСТЭК» по предупреждению и противодействию коррупции. Правовую основу деятельности ООО «ВО «РЕСТЭК» по предупреждению и противодействию коррупции составляют:
− Конституция Российской Федерации;
− Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции;
− Конвенция ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок;
− общепризнанные принципы и нормы международного права, ратифицированные международные договоры Российской Федерации;
− Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; − Указ Президента Российской Федерации от 01 апреля 2016 г. № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016–2017 годы»;
− иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие вопросы противодействия коррупции; − методические рекомендации федеральных органов государственной власти.
4. Область применения Антикоррупционной политики и круг лиц, попадающих под ее действие Антикоррупционная политика обязательна для соблюдения органами управления и работниками ООО «ВО «РЕСТЭК», вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций. Положения Антикоррупционной политики распространяются на взаимодействие со сторонними организациями. ООО «ВО «РЕСТЭК» устанавливает и сохраняет деловые отношения с теми организациями, которые ведут дела добросовестно и честно, заботятся о собственной репутации, демонстрируют поддержку высоких этических стандартов при ведении бизнеса, реализуют собственные меры по противодействию коррупции.
5. Цели и задачи внедрения Антикоррупционной политики ООО «ВО «РЕСТЭК»
5.1. Цель Антикоррупционной политики: − обеспечение единого и интегрированного подхода ООО «ВО «РЕСТЭК» к разработке и внедрению мер, направленных на предупреждение и противодействие коррупции.
5.2. Задачи Антикоррупционной политики: − закрепление основных принципов и требований к деятельности ООО «ВО «РЕСТЭК», работников, контрагентов по соблюдению антикоррупционного законодательства Российской Федерации; − формирование у работников, контрагентов ООО «ВО «РЕСТЭК» единообразного понимания политики о неприятии коррупции; − снижение рисков вовлечения работников ООО «ВО «РЕСТЭК» в коррупционную деятельность; − обеспечение предупреждения коррупционных действий и применения соответствующих мер ответственности; − формулирование основных направлений разработки и принятия мер по предупреждению коррупции в ООО «ВО «РЕСТЭК».
6. Основные принципы противодействия коррупции в ООО «ВО «РЕСТЭК» Деятельность ООО «ВО «РЕСТЭК» в области предупреждения и противодействия коррупции основывается на следующих ключевых принципах:
6.1. Принцип соответствия Антикоррупционной политики действующему законодательству и общепринятым нормам^ соответствие мероприятий, реализуемых в рамках Антикоррупционной политики, Конституции Российской Федерации, применимым нормам международного права, законодательству Российской Федерации, регламентирующему вопросы антикоррупционной деятельности, иным нормативным правовым актам, применимым к ООО «ВО «РЕСТЭК».
6.2. Принцип неприятия коррупции^ недопустимость коррупционных действий является обязательным требованием при взаимодействии с представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных организаций, государственных учреждений, коммерческих компаний, политическими деятелями и иными лицами. ООО «ВО «РЕСТЭК» не осуществляет финансовых выплат третьим лицам, в том числе под видом спонсорской или благотворительной помощи, с целью подкупа или достижения иной коррупционной цели.
6.3. Принцип личного примера работников, выполняющих управленческие функции: ключевая роль работников ООО «ВО «РЕСТЭК», выполняющих управленческие функции, в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутрикорпоративной системы предупреждения и противодействия коррупции.
6.4. Принцип вовлеченности работников: информированность работников ООО «ВО «РЕСТЭК» о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур, а также информированность работников обо всех возможных способах оповещения о потенциальных случаях недобросовестных действий работников ООО «ВО «РЕСТЭК» и третьих лиц.
6.5. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции: в целях реализации данной политики ООО «ВО «РЕСТЭК» внедряет процедуры, основанные на рисках, для управления коррупционными рисками, с которыми сталкивается ООО «ВО «РЕСТЭК».
6.6. Принцип информирования работников: вновь принятых работников знакомят с положениями настоящей Антикоррупционной политики и связанными с ней документами в рамках возложенных функциональных обязанностей.
6.7. Принцип непрерывного выявления и оценки коррупционных рисков: выявление и оценка рисков коррупции осуществляются постоянно в порядке, установленном локальными нормативными документами ООО «ВО «РЕСТЭК». При проведении оценки рисков коррупции анализируется вся доступная информация, связанная с рисками коррупции, как из внутренних, так и из внешних источников. Целью оценки рисков коррупции является определение конкретных видов деятельности ООО «ВО «РЕСТЭК», бизнеспроцессов и операций, в рамках осуществления которых наиболее высока вероятность совершения коррупционных правонарушений. Информация о выявленных рисках служит основанием для разработки новых и анализа существующих процедур по предупреждению и противодействию коррупции.
6.8. Принцип отказа от ответных санкций: ООО «ВО «РЕСТЭК» гарантирует, что к работникам ООО «ВО «РЕСТЭК», иным лицам не будут применены санкции в случае:
− отказа в даче взятки, в осуществлении или участии в коммерческом подкупе, отказа в посредничестве во взяточничестве (коммерческом подкупе), в том числе в тех случаях, когда в результате такого отказа ООО «ВО «РЕСТЭК» были причинены убытки либо не были получены коммерческие преимущества, а также за отказ в осуществлении прочих коррупционных нарушений в личных интересах или в интересах ООО «ВО «РЕСТЭК»;
− информирования ответственного лица ООО «ВО «РЕСТЭК» о случаях склонения работника ООО «ВО «РЕСТЭК» к совершению коррупционных нарушений;
− информирования ответственного лица ООО «ВО «РЕСТЭК» о нарушениях Антикоррупционной политики, за исключением случаев сообщения заведомо ложной информации. ООО «ВО «РЕСТЭК» обеспечивает конфиденциальность полученных сведений о коррупционных правонарушениях.
7. Перечень ответственных лиц, участвующих в реализации Антикоррупционной политики ООО «ВО «РЕСТЭК» В реализации Антикоррупционной политики ООО «ВО «РЕСТЭК» участвуют:
7.1. Генеральный директор ООО «ВО «РЕСТЭК»: − определяет приоритетные направления деятельности ООО «ВО «РЕСТЭК» в области предупреждения и противодействия коррупции; − определяет основные принципы и подходы к организации в ООО «ВО «РЕСТЭК» процессов управления рисками и внутреннего контроля в области предупреждения и противодействия коррупции;
− утверждает План мероприятий ООО «ВО «РЕСТЭК» по предупреждению и противодействию коррупции;
− оценивает эффективность деятельности ООО «ВО «РЕСТЭК» в области предупреждения и противодействия коррупции;
− определяет структурные подразделения, ответственные за разработку антикоррупционных процедур, их внедрение и контроль.
7.2. Ответственное лицо ООО «ВО «РЕСТЭК»: − обеспечивает реализацию и контроль исполнения мероприятий, направленных на реализацию принципов и требований Антикоррупционной политики;
− обеспечивает эффективное функционирование системы управления рисками и внутреннего контроля ООО «ВО «РЕСТЭК», в том числе в области предупреждения и противодействия коррупции;
− обеспечивает представление отчетов о реализации антикоррупционных мероприятий ООО «ВО «РЕСТЭК» на рассмотрение генеральному директору и участникам ООО «ВО «РЕСТЭК»;
− готовит отчет по результатам антикоррупционных мероприятий; − осуществляет оценку антикоррупционного риска; − взаимодействует с сотрудниками по вопросам соответствия и антикоррупционным вопросам, осуществляет обработку и подготовку ответов на все соответствующие уведомления и запросы; − проводит тренинги по соблюдению требований с работниками ООО «ВО «РЕСТЭК».
7.3. Структурные подразделения ООО «ВО «РЕСТЭК»: − участвуют в реализации Антикоррупционной политики в рамках своей компетенции. Порядок взаимодействия структурных подразделений ООО «ВО «РЕСТЭК» в рамках реализации Антикоррупционной политики регламентируется локальными актами ООО «ВО «РЕСТЭК».
8. Перечень реализуемых в ООО «ВО «РЕСТЭК» антикоррупционных мероприятий, стандартов и процедур Работа по предупреждению и противодействию коррупции в ООО «ВО «РЕСТЭК» осуществляется на постоянной основе по следующим направлениям:
8.1. ООО «ВО «РЕСТЭК» осуществляет внедрение антикоррупционных стандартов в корпоративную культуру посредством утверждения политик, которые определяют:
− общие этические принципы и правила деятельности ООО «ВО «РЕСТЭК»;
− этические принципы и правила поведения работников, направленные на формирование добросовестного поведения работников;
− практику трудовых отношений на основе заслуг;
− запрет на совершение политических или благотворительных взносов с использованием ресурсов ООО «ВО «РЕСТЭК» без согласования с генеральным директором и ответственным лицом;
− сообщение сотрудниками сведений о реальных или потенциальных фактах коррупции ответственному лицу.
8.2. ООО «ВО «РЕСТЭК» допускает обмен подарками с деловыми партнерами как неотъемлемую часть деловой этики, если данные действия носят открытый характер, соответствуют общепринятым нормам делового этикета, связанных с государственными праздниками, требованиям законодательства Российской Федерации и локальными нормативными документам (актам), не создают риска деловой репутации для ООО «ВО «РЕСТЭК» и его работников, не обязывают ни ООО «ВО «РЕСТЭК», ни его работников, ни его контрагентов ни к чему, стоимость подарка не превышает 3 000 (три тысячи) рублей, включая все применимые налоги и сборы. ООО «ВО «РЕСТЭК» и его работникам запрещается просить предоставления подарков или намекать на их предоставление. Под обменом подарками подразумевается право не возвращать подарок отправителю и передача подарка в общее пользование ООО «ВО «РЕСТЭК». При наличии любых сомнений сотруднику следует обратиться к ответственному лицу. Деловые обеды, развлечения и подарки для третьих лиц допускаются при определенных обстоятельствах, если они разумны и целесообразны исходя из условий законодательства, обычаев и практики, не являются чрезмерными по своему характеру или частоте и не предлагаются или передаются в ненадлежащих целях. Кроме того, сотрудник не может принять подарок или развлечение, которые могут побудить сотрудника действовать в интересах дарителя и/или могут создать впечатление, что сотрудник привлекает контрагента на основе других факторов, помимо достоинств предлагаемого продукта или услуги или качества вовлеченных специалистов. Никакое преимущество или выгода не должна быть получена от какой-либо стороны, если это может восприниматься как попытка получить несправедливое деловое преимущество или если это может отрицательно повлиять на репутацию ООО «ВО «РЕСТЭК». Любые деловые обеды, развлечения (включая культурные мероприятия, конференции, поездки, подарки и иное) в отношении государственных чиновников должны быть предварительно согласованы с ответственным лицом независимо от суммы. Работники, не получившие предварительное согласование, не получат возмещения расходов и могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию. При этом, указанные выше расходы на супругов и членов семьи государственных чиновников по общему правилу запрещены.
8.3. Все финансовые операции отражаются в бухгалтерском учете ООО «ВО «РЕСТЭК» с достаточным уровнем детализации, задокументированы и доступны для проверки. Искажение или фальсификация управленческой и (или) бухгалтерской отчетности ООО «» строго запрещены. В ООО «ВО «РЕСТЭК» запрещена регистрация мнимых и притворных объектов бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета, а также ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых ООО «ВО «РЕСТЭК» регистров бухгалтерского учета.
8.4. При заключении договоров с контрагентами в целях проведения оценки рисков ответственный менеджер должен предоставить ответственному лицу всю информацию о потенциальном контрагенте, цели договора или платежа, детали договора, а также предоставить иную информацию, запрашиваемую ответственным лицом. В случае возникновения какихлибо сомнений или подозрений касательно соответствия настоящей политике и антикоррупционным требованиям ответственному менеджеру необходимо воздержаться от подписания договора или совершения платежа. Ответственное лицо должен провести расследование и приостановить платеж, подписание или заключение договора в случае возникновения какихлибо сомнений или подозрений касательно соответствия настоящей Политике и антикоррупционным требованиям.
8.5. Все запросы благотворительных взносов, которые могут подразумевать личную выгоду, либо предлагаются для уплаты, либо являются просьбой государственного чиновника, требуют предварительного согласования c ответственным лицом.
8.6. ООО «ВО «РЕСТЭК» не может использовать делового партнера, чтобы сделать что-то косвенным образом, что само общество не может сделать напрямую. Деловые партнеры, представляющие наибольшую степень риска коррупции – это те партнеры, кто действует от имени ООО «ВО «РЕСТЭК» с целью взаимодействия с государственными чиновниками и/или государственными структурами. До начала ведения деятельности с деловым партнером сотрудники должны провести надлежащую юридическую проверку в соответствии с соответствующей политикой. Надлежащая проверка текущих отношений должна периодически обновляться в зависимости от уровня риска.
8.7. Предложение работы (включая стажировки или другую временную и/или неоплачиваемую работу) любому кандидату с целью ненадлежащего получения или сохранения бизнеса, влияния на деловое решение или иного получения ненадлежащего делового преимущества может рассматриваться как несоблюдение требований антикоррупционного законодательства и политик. Решения о приеме на работу в ООО «ВО «РЕСТЭК» должны основываться на достоинствах кандидата, все кандидаты должны проходить стандартный процесс приема на работу, соответствующий их должности. Кандидаты не должны быть наняты в обмен на какие-либо ненадлежащее преимущества для ООО «ВО «РЕСТЭК».
9. Управление конфликтом интересов С целью ограничения влияния частных интересов, личной заинтересованности работников на реализуемые ими трудовые функции, принимаемые деловые решения, ООО «ВО «РЕСТЭК» будет выявлять, предотвращать, регулировать ситуации, в которых возникает конфликт интересов. Все работники, партнеры, контрагенты обязуются сообщать ответственному лицу в любой доступной форме о потенциальном или реальном конфликте интересов.
10. Ответственность Нарушения антикоррупционного законодательства могут повлечь за собой уголовную, административную или гражданско-правовую ответственность ООО «ВО «РЕСТЭК» и отдельных работников. Помимо того, такие нарушения могут негативно сказаться на возможности ООО «ВО «РЕСТЭК» вести деловую деятельность на конкретных территориях. Несоблюдение настоящей политики может также повлечь дисциплинарное взыскание, включая прекращение трудового договора, а также иные санкции, предусмотренные действующим законодательством, а также внутренними политиками ООО «ВО «РЕСТЭК».
11. Заключительные положения При возникновении вопросов в отношении соблюдения настоящей политики работнику ООО «ВО «РЕСТЭК» необходимо обратиться к ответственному лицу – заместителю генерального директора по развитию А.В. Катеневу.
Контакты ответственного лица: тел. +7 812 320 6363, доб. 805; e-mail: a.katenev@restec,ru.